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      亞利聊政采208:對評審過程可以現場直播嗎?

      作者: 發布于:2019-07-17 09:23:30 來源:政府采購信息報/網
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            在采購項目整個流程中,專家評審環節至關重要,因為直接影響中標成交結果,因此也就為社會公眾所共同關切。最近,有網友在易采通APP上提出這么一個問題:本地公共資源交易中心,對開評標現場進行了全程錄音錄像,且在開標大廳通過大屏幕現場投屏直播了評標室評標錄像。他問道:交易中心這樣做是否違反政府采購法律法規關于保密的規定?
       
        交易中心為什么會直播專家評審過程呢?有可能怕專家評審不客觀、不公平、不審慎。但針對專家不盡職或履職不到位的情況,相關法律法規均有明確規定和專家違規的處罰辦法。例如,《政府采購評審專家管理辦法》第四章第二十七條、第二十九條;《政府采購法實施條例》第四十條規定,政府采購評審專家應當遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業秘密。專家存在違規行為的,根據條例第七十五條規定,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。
       
        那么,評審過程能不能現場直播呢?要回答這個問題,我們需要從相關法律規定中去尋找答案。我們發現有多部法律法規已經對此做出了明確的規定。例如,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)第六十六條規定,采購人采購代理機構應當采取必要措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。《評標委員會和評標方法暫行規定》(七部委第12號令)第五條規定,招標人應當采取必要措施,保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。
       
        由此可見,現階段,無論是工程建設項目招標投標的評標活動,還是政府采購貨物和服務招標投標的評標環節,抑或是政府采購非招標方式的評審過程,其評審評標法律都應當在嚴格保密的情況下進行。政府采購活動還特別規定評審專家成員名單在隨中標成交結果公告前必須加以保密。
       
        財政部87號令第三十九條第二款規定,“采購人采購代理機構應當對開標、評標現場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當清晰可辨,錄音錄像資料作為采購文件一并存檔"。這一規定應當理解為,開標、評標的音像資料是作為采購文件存檔之用的,而并非用于現場直播。不但如此,采購人或采購代理機構泄露評審情況還得承擔相應的法律責任。這是87號令第七十八條的規定。
       
        綜上所述,關于"評審現場錄像可否在開標大廳直播"這一問題已有了明確的答案。那就是:現行招標采購法律法規不允許直播評審現場。至于招標采購活動備受關注的專家是否客觀、公正、審慎地進行項目評審,現行法律規章都已有明確的規范與罰則,同時還建立健全了質疑、投訴、復議、訴訟、舉報、檢舉等救濟渠道,在此就不再贅述。
       
        當然,我們也期待業界專家學者尤其是監管部門能積極探索尋求更有效可行的監督評審的方式方法,并以法律法規或規章的形式加以明確執行,以消除各相關方對專家評審過程的猜疑。如果僅僅靠直播專家評審過程,專家的壓力將會越來越大,參與評審的積極性也會受到影響。
       
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